澳大利亚教育简史及现有规模 

　　自从澳大利亚联邦建立以来，澳大利亚的教育经历了巨大的变化。殖民地时期的1900年,全澳州有380万人口，6,900所官办学校，在校学生623,700人。

此外，还有大约153,400名学生在私立学校学习。同年，中等学校教育只是极少数青年人享有的特权。

1910年澳大利亚联邦政府统计报告称，“男女学生离开州立政府学校、终止学习的年龄大概在14岁左右，而且各州自此以后也不关心他们的去向”。

澳大利亚联邦成立之初，职业技术教育很长一段时间也没有建立起来。在维多利亚州，“直到皇家职业教育委员会（成立于1899年）报告发布之后，教育上存在的许多缺点才得以矫正。”

就高等教育而言，当时也只有悉尼大学、墨尔本大学、阿德雷得大学和塔斯马尼亚大学等4所大学，4所大学在校生总数仅为20,000人。

 　　2000年，全澳共有中小学生320万人，其中政府学校有220万人，私立学校有100万人。此外，接受职业教育和培训的人约160万人，42所高等教育机构的在校生总数为695,500人。 
　　1911年的统计数据表明，整个教育系统的雇员只有31,700人，占劳动力人口总数的1.6％。到2000年，教育系统的工作人员达615,400人，占整个劳动力人口的6.8％。 


　　澳大利亚教育管理体制 


　　根据澳大利亚联邦宪法，教育事务由各州、领地政府负责管理，联邦政府没有法律上的义务。总体来讲，各州、领地政府对教育的责任包括对初级和中等教育的行政管理和拨款，对职业教育和培训的行政管理和拨款。 

　　随着时间的推移，联邦政府通过联邦拨款、设立专门教育项目等手段，通过已经设立的“联邦教育培训和就业部长会议”等多个全国性教育机构等机制，越来越多地介入对教育事务的管理，如负责高等教育的拨款，对学校、职业教育和培训提供补充经费，加强对土著居民、岛屿居民、移民的教育和培训，开展国与国间的合作与交流等等。州和领地政府也能从联邦政府申请到特别用途的专项经费。除了重要的拨款功能以外，联邦政府也在促进全澳教育和培训的公平性、一致性和连续性方面发挥极为重要的作用。 


　　（一）学前教育[1] 

　　澳大利亚各州、领地规定，学前教育不是义务教育的一部分，但属于正规教育。各州规定的学前教育一般为一年，而且大多数州和领地要求儿童在5岁时开始其学前教育。 

　　尽管所有州和领地在政策上保证所有儿童在上学前都有机会接受学前教育，但是在提供学前教育方面目前还没有一个全国统一的政策。因此各州和领地在立法、行政管理和学前学校的组织等方面都有相当的区别。儿童接受学前教育的年龄从3到5岁不等，使得各州和领地儿童的小学入学年龄产生细微的差别。近年，由于许多白天长时托育中心[2]也把提供学前教育作为其服务的一个组成部分，一些学前教育学校则不断延长学生的在校时间，使得学前教育和白天长时托育中心之间的差别越来越不明显。这使得澳洲很难准确确定接受学前教育的儿童数量。1999年全澳对儿童托育情况进行了一次调查，调查将学前教育定义为“一种正规的、广泛适用于3岁到小学开始年龄儿童的（有时，也接受年龄更小的儿童）、并对儿童在校期间进行的一种照顾。”儿童通常有固定的上学时间。根据这种界定，1999年，全澳只有231，600儿童接受学前教育，只占3－5岁儿童的30％。 


　　（二）中小学教育及学制[3] 

　　澳大利亚义务教育年龄为六至十五岁（塔斯马尼亚州至十六岁），一般学生在10年级即完成义务教育。11和12年级为非义务教育。各州、领地中小学通常在每年二月初开学，十二月初结束。 

　　塔斯马尼亚州实行一学年3学期制，昆士兰州和北领地区实行一学年2学期制，其他各地实行一学年4学期制。 

　　新南威尔士州、维多利亚州、塔斯马尼亚州和首都地区实行13年学制，即幼儿班1年，小学6年，中学6年。南澳州和北领地区也实行13年学制，但年度分配与上述几州不一样，这两个州、领地的分配是学前班1年，小学7年，中学5年。 

　　昆士兰州和西澳州实行12年学制，即小学7年，中学5年。 

　　塔斯马尼亚州、首都地区和其他州的个别公立中学只设7到10年级。学生读完10年级后，如果计划继续接受高等教育，可进入单独设立的学校（高中）完成他们的11和12年级的学习。 


　　各州、领地中小学学制、学期比较（表一） 


　　澳大利亚公民和永久居民的子女在公立中小学享受免费教育，但须缴纳教材、学校设备的使用费等费用。此外，学校要求每位学生每学期缴纳一定数额的“捐款”。学校尽管没有明确具体数额，但一般每年都要交纳数百澳元的“捐款”。 

　　所有公立中小学和大部分私立小学为男女生混合学校。在教学方面，学校强调学生的参与精神，以培养学生的自学能力和实际工作能力为主。因此，在课堂上，教师要求学生动手的内容比较多。 

　　学校一般按学生的年龄进行分班，年龄相同的学生通常被分在同一班级学习。经过一段时间学习，学校可根据学生的能力和兴趣，重新编班。学生无升学考试。期末，教师根据学生的年龄和平时学习成绩，参考期末考试成绩，与学生家长协商决定学生的升留级事宜。小学毕业没有统一的毕业考试。所有毕业生都可就近进入中学学习。 

　　澳大利亚的学校享有相当的自主权。各校都有校董事会，校董事会由校长、社区代表、学生代表、家长代表组成，决定学校的内部事务。各州和领地都设立了教育行政管理机构，负责各州和领地自己的教育事务。学校一般都根据各州和领地的政策指导原则自行决定教学方法，也可在州规定的课程之外提供其它不同的课程供学生选择。 

　　对学生的评价，各州和领地制度不同。一些州有完整的以学校为基础的评估制度，学校自主对学生进行考试、评价。另一些州则将这一制度和外部评估制度相结合，有的州、领地教育主管部门对10、12年级的学生进行统考。 


　　（三）高中教育与高等教育的衔接[5] 

　　在高级中等教育（高中）阶段，绝大部分学校提供广泛的选修课程供学生选择。政府鼓励学校自己开发一些能够满足学生学习兴趣和要求的课程，但这些课程的开设须得到学校所在州、领地教育主管部门的审批。近来，学校越来越重视将职业技术教育纳入高中教育课程体系。高中学生毕业时也因此能够获得职业技术教育证书。 

　　达到了最低离校年龄的中等学校的学生[6]可以离开学校寻找工作机会，也可以进入职业教育和培训机构（VET），如TAFE机构或者私立商业学校[7]，继续学习。 

　　对于许多VET课程来说，完成中等学校10年级的课程是最低入学标准。对那些继续完成全部中等教育（至12年级）的学生来说，可以进入高等院校、职业技术学校和其它类型的高等院校学习。 

　　对有资格进入高等院校学习的学生的评价，一般在其学习的最后两年或在毕业时进行。以首都地区学校为例，11和12年级的学生必须参加5次考试[8]，第一次在11年级第一学期第一学段结束时进行，第二次在第一学期第二学段末进行，第三次在第二学期末进行，第四次在12年级第一学期末进行，第五次在第二学期末即毕业时进行。在第12年级末，希望进入大学学习的学生还必须参加“澳大利亚等级考试”[9]。 

　　各科五次考试的平均成绩与AST成绩相加，即为高等教育机构决定是否录取学生的依据。五次考试的科目一般有英语、数学、科学、商科、艺术、信息技术。AST的考试科目为Quantitative, Verbal和 Writing。 

　　在你到达澳大利亚之前，你也许已经从书上、澳洲回来的旅游者那里或是你的亲戚朋友的经验得知澳洲或澳洲人是什么样的。

你会发现这些观点是部分正确，部分错误的－就像你会认为一些澳洲人对你的国家的一些看法有时会被很奇怪的歪曲了一样。

澳洲各个地方的风土人情差别很大，人们的道德观念也有很大差异，所以有时很难接受一些陈旧的观念。

你会发现你在不断的比较澳洲和你自己的国家，各自不同的行为方式。

开始你会感到很难适应或感到不满，渐渐的你会理解澳洲人的行为方式并且去鉴别什么是好的，什么是坏的。     　

　充分利用你的时间去了解这里的环境和这里的人。最基本的是要和澳洲人相处融洽。下面一些观点也许会帮助你去了解澳洲人什么样和怎样去和他们成功的相处。 　　尊敬 

　　澳洲人很自豪的称自己为’平等主义者’。事实确实是这样，谈话非常随便。比如：学生通常称呼老师的名字，态度也不象我们理所当然认为的尊敬。 

　　但另一方面，他们对待其他人也是同样的友好和不正式：秘书，实验室的技师，图书管理员和清洁工；公共汽车和出租车司机；售货员和银行职员－这些人都给学生提供服务但不是’佣人’。他们中的许多人都是很有资历和经验的，如果你认为他们低人一等，他们会非常不满。所以，作为一个对澳洲社会很陌生的人，最聪明的办法就是对每个人都表现友好和给予尊敬。 

　　谈话     

　　澳洲人说话非常直率，有时甚至是粗鲁。你也许会被一句很普通的骂人话或说话的方式触怒；比如，一个完全陌生的人称呼你为’哥们儿’；经常用演讲的说话方式来体现他们的容易接近。有时他们的幽默和玩笑听起来非常怪异。他们的话语有时让人觉得失望，但是请认真听，不要很快就反感。去观察他们互相怎样交谈，怎样反应，去感觉他们的幽默。你不用特意去学他们，但是你需要去理解他们交谈中暗含的意思。 

　　你应该会注意到澳洲人经常用’请’和’谢谢’，而且会出现在不同的场合，所以你也应该经常用这些词。总的来说，当你要求什么的时候，要用’请’，无论是物品，信息或服务；当你接收这些的时候，要用’谢谢’。比如，在商店，咖啡厅或银行，你通常会感谢给你提供服务的人。澳洲人经常会认为外国人很粗鲁傲慢，因为他们没有用这些礼貌用语，并且提出要求的时候用的是非常生硬的语言。外国学生经常仅仅是去费尽力气去说而澳洲人往往会误解你。如果你能做到礼貌的去问问题和感谢别人给予的帮助，你会避免这些问题，因为他们会认识到你已经尽力了。 

　　特殊的情况     

　　有一些情况会使澳洲人对外国人产生反感，如：不按秩序排队，和朋友去酒吧。     

　　许多情况下人们需要排队等候某项服务－在邮局或公共汽车站－澳洲人一般不会排成一个很明显的队，但是很明确自己站在什么位置。一个不明情况的外国人很可能没有注意到，而认为柜台开门或者汽车进站的时候，谁都可以往前挤。这样很可能导致别人对你的不满甚至会粗暴的批评你。所以，一直等候直到轮到你，在你后面的人一样会守秩序。     

　　在酒吧按照秩序叫饮料也是一个规矩。如果你被一群澳洲朋友邀请在酒吧聚会，其中一人会’叫’饮料给在座的每一个人，他或她会"叫"并且付钱。你可以依自己的喜好点啤酒，澄汁或可乐，你必须接收并让那个人付钱。当这些饮料喝完了以后，另外一个人会"叫"并且付钱，很快就会轮到你了。如果你不想叫，只要实话实说就可以了，这没有问题，但是不要在快轮到你的时候离开，这将是很不礼貌的。所以参加一小群人的聚会并且在参加之前大概算一算要花多少钱。记住：每一轮都要求自己付钱也是不对的，这种轮着’叫’的秩序是被严格的遵守着的。 

　　尊重长辈　     

　　澳洲人对长辈都会表现出尊重，但是不会象亚洲国家那样正式。他们会在汽车上给老年人让座，或为比自己年纪大的亲戚或朋友提包，但是不会为他们提公文包或对他们的哥哥姐姐表现特殊的尊敬。在家里，和父母争吵是很平常的事情；在学校，学生经常会反问老师；在大学，老师很希望学生对他们的演讲或课本提出批评。不同的人有不同的观点，他们有权力有礼貌的表达出来。讨论是很有价值的，如果你不能确定在这种场合如何表现你自己，那么就坐下来认真看和听，然后再加入进去。 

　　个人关系     

　　和其他学生或朋友的人际关系会和你在自己的国家大不相同。但是你不必去改变自己，这样你会感到很难受；如果你不希望去做，你可以拒绝别人的要求，因为他们会尊重你的意见。在澳大利亚，男女同学一起去看电影或听音乐会被看作是一件很平常的事情，不会有人认为你们有什么特殊的关系。但是更多的是一群人一起活动，这样你就更容易掌握自己。     

　　如果你在人际关系上遇到麻烦，你最好能从别人那里寻求一些意见和帮助－向朋友，学校的咨询员，你的课程协调员寻求帮助。澳洲人尊重他人的隐私，如果你没有要求，别人不会干涉你的生活或主动给你建议。所以，去寻求帮助，不要试图去掩饰不安，那样会使事情越来越严重－在别人的帮助下，问题往往会很快的解决。 

　　如何表现　     

　　澳洲人希望你能独立。你不提出他们不会给你帮助；但是你一旦提出，他们会尽力帮助你。关键的是你自己迈出第一步。     

　　不干涉他人隐私的习惯在日常谈话中也能体现出来。比如。如果你不是很了解一个人，一般你最好只谈一些很随便的话题，如果你第一次见到一个人，就问他的收入，年龄，房租等问题，他会感到很惊讶。如果你对这些问题很好奇，你可以换一个方式，比如："这个城市的房租贵吗？"或者"一般澳大利亚家庭有几个孩子？"。     

　　作为一个对这个国家比较陌生的人，你最好避免谈论有关澳洲政治方面的问题或是直接批评澳洲－至少在最开始，让他们自己去批评，你只要保持你自己的想法。　     

　　记住每个国家的风俗习惯是不同的，有些方面是普遍的，相同的。一定要有礼貌，当你们之间交流出现问题或是有误解的时候，好的举止甚至一个微笑会使你们更容易沟通。人们会帮助你，但是一定是你先提出要求。只要你尽力了，他们会忽视你语言中的错误和你的举止。仔细听别人怎样说，看别人怎样做，然后参加进去。不要因为怕出错就退缩或是在一旁保持沉默。错了，然后从别人那里去学，是你学习过程中非常重要的一部分。 

　　澳大利亚大型活动： 澳大利亚皇家农展会，特产，游乐，特技，娱乐，传统（每年四月上旬开始） 

　　皇家农展会是澳大利亚的一项独特的传统的大型国家级农业展览会，自从奥林匹克公园建成以来，农展举行的地址以改在奥林匹克公园，每年四月上旬开始，为期两个星期。她的性质已以娱乐为主，除了传统的农场动物，农作物，土特产，艺术品展览买卖外，还有传统的农业技术表演，如剪羊毛特技，自动化挤奶，自动化生产牛奶，砍树桩特技表演，马技特技表演，狗賽，猪赛，农场动物特技表演，更配有各种大型的游乐场所具有的大型游乐设备及各种游乐活动（如赛车，魔术，小品表演，烟花表演等）让大家娱乐。 


1 

　　国名 澳大利亚联邦(The Commonwealth of Australia)。 
　　面积 769.2万平方公里。 

　　人口 2051.86万（2006年3月）。其中70％是英国及爱尔兰后裔；18%为欧洲其他国家人后裔， 6％为亚裔，华人、华侨约56万人（2003年10月）；土著居民占2.3％，约46万人。

通用英语。居民中有70％信奉基督教(其中28%信奉天主教，21%信奉英国国教，21%信奉基督教及其他教派)，5%信奉佛教、伊斯兰教、印度教和犹太教。非宗教人口占26％。 

　　首都 堪培拉(Canberra)，人口约32万（2005年），年平均气温20℃。 
　　国家元首 英国女王伊丽莎白二世。女王任命总督为其代表。总督迈克尔·杰弗里（Michael Jeffery AC, MC）于2003年8月11日就任，任期5年。 

　　重要节日 澳大利亚日（澳国庆日）：1月26日。 

　　简 况 位于南太平洋和印度洋之间，由澳大利亚大陆、塔斯马尼亚岛等岛屿和海外领土组成。东濒太平洋的珊瑚海和塔斯曼海，北、西、南三面临印度洋及其边缘海。海岸线长36735公里。北部属热带，大部分属温带。年平均气温北部27℃，南部14℃。 

　　最早居民为土著人。1770年英国航海家詹姆斯·库克抵澳东海岸，宣布英国占有这片土地。1788年1月26日英国流放到澳的第一批犯人抵悉尼湾，英开始在澳建立殖民地，后来这一天被定为澳国庆日。1900年7月，英议会通过“澳大利亚联邦宪法”和“不列颠自治领条例”。1901年1月1日，澳各殖民区改为州，成立澳大利亚联邦。1931年成为英联邦内的独立国家。1986年，英议会通过“与澳大利亚关系法”，澳获得完全立法权和司法终审权。 

　　政 治 1996年3月，自由党-国家党联盟在大选中获胜，取代工党执政。自由党领袖约翰·霍华德任总理。两党联盟在1998年10月、2001年11月、2004年10月大选中三度蝉联执政。联盟政府推行经济和社会改革，经济持续增长。澳政府重视反恐，加强本土安全。 

　　【宪法】澳大利亚联邦宪法由英国议会于1900年7月9日通过, 1901年1月1日生效。 

　　【议会】联邦议会是立法机构，由女王（由总督代表）、众议院和参议院组成。本届议会于2004年10月选出。众议员150名，按各州人口比例选出，任期3年，其中自由党－国家党联盟86席（自由党74席，国家党12席），工党60席，独立人士3席，乡村自由党1席。现任众议长戴维·霍克(The Hon. David Hawker，自由党), 2004年11月就职。参议员76名，每州选12名，任期6年；首都地区和北方地区各选2名，任期3年。参议员每3年改选一半。本届参院中，自由党－国家党联盟38席（自由党34席，国家党4席），工党28席，民主党4席，家庭第一党1席，绿党4席，乡村自由党1席。现任参议长保罗·卡尔弗特（The Hon. Paul Calvert, 自由党），2002年8月就职。 

　　【政府】政府由众议院多数党或党派联盟组成，任期3年。本届政府于2004年10月组成， 2006年1月政府改组，现共有30名部长（含总理，其中17名内阁部长，13名非内阁部长）。内阁是政府的最高决策机关，主要成员有：总理约翰·霍华德（The Hon. John Howard）（自由党领袖），副总理兼运输和地区服务部长马克·维尔（The Hon. Mark Vaile）（国家党领袖），国库部长彼得·科斯特洛（The Hon. Peter Costello）（自由党副领袖），国防部长布兰丹·纳尔逊（The Hon. Dr Brendan Nelson）（自由党），外交部长亚历山大·唐纳（The Hon. Alexander Downer）（自由党），财政和行政管理部长兼政府在参院副领袖尼克·明钦（The Hon. Nick Minchin）(自由党),卫生和老年事务部长兼政府在众院领袖托尼·艾博特（The Hon. Tony Abbott）(自由党)，总检察长菲利普·拉多克（The Hon. Philip Ruddock）（自由党）,环境和遗产部长伊安·坎贝尔（The Hon. Ian Campbell）（自由党），通讯、信息技术和艺术部长海伦·库南（The Hon. Helen Coonan）（自由党），贸易部长沃伦·特拉斯（The Hon. Warren Truss）(国家党), 移民、多元文化部长阿曼达·范斯通（The Hon. Amanda Vanstone）（自由党）。 

　　【行政区划】全国划分为6个州和两个地区。6个州分别是新南威尔士、维多利亚、昆士兰、南澳大利亚、西澳大利亚、塔斯马尼亚；两个地区分别是北方领土和首都地区。 

　　【司法机构】最高司法机构是联邦高等法院。它对其他各级法院具有上诉管辖权，并对涉及宪法解释的案件做出决定，由１名首席大法官和６名大法官组成。现任首席大法官安东尼·墨里·格里森（Anthony Murray Gleeson）于1998年5月就职。除高等法院外，全国还设有联邦法院和家庭法院。各州设最高法院、区法院和地方法院。首都地区和北领地区只设最高法院和地方法院。 

　　【政党】澳有大小政党几十个，主要政党有： 

　　（1）自由党（Liberal Party）：1944年成立，前身是1931年成立的澳大利亚联合党。主要代表工商业主利益，曾多次执政，并于1996年3月起与国家党联合执政。领袖约翰·霍华德（The Hon. John Howard）。 

　　（2）国家党（National Party）：成立于1918年，原称乡村党，后称国家乡村党，1982年改用现名。其势力范围主要在农村地区，代表农场主利益，现与自由党联合执政。领袖马克·维尔 （The Hon. Mark Vaile）。 

　　（3）澳大利亚工党（Australian Labour Party）：成立于1891年，为澳最大政党，同工会关系密切，工会会员多为其集体党员。自1940年以来曾11次执政。领袖陆克文（Kevin Rudd）。 

　　其他小党有澳大利亚民主党、绿党、家庭第一党、无核澳大利亚党、进步联盟党和澳大利亚共产党等。 

　　【重要人物】迈克尔·杰弗里：总督。1937年生于西澳州威卢纳市。1958至1993年入伍服役。历任准将、少将、总参谋长助理、副总参谋长。1993至2000年任西澳州州督，后任澳国际战略分析中心主任。2003年8月就任澳第24任总督。 

　　约翰·霍华德：总理。1939年7月26日生于新南威尔士州。1974年当选自由党联邦众议员，1975至1983年历任联邦政府商业和消费事务部长、特别贸易谈判部长和国库部长。1983至1985年、1989至1995年任自由党影子内阁国库部长、工业、科技和通讯部长、劳资关系部长等。1985至1989年、1995年至今任自由党领袖。1996年3月出任总理，并于1998、2001和2004年三度蝉联。 

　　经 济 澳大利亚是一个后起的工业化国家,农牧业发达，自然资源丰富，盛产羊、牛、小麦和蔗糖，同时也是世界重要的矿产品生产和出口国。农牧业、采矿业为澳传统产业。近年来，制造业和高科技产业发展迅速。服务业在已成为国民经济主导产业，占GDP70%左右。70年代以来，澳进行了一系列的经济改革，大力发展对外贸易，经济持续较快增长，在经济合作与发展组织（OECD）国家中名列前茅。 

　　2005/2006财年澳有关经济统计数字如下： 

　　国内生产总值：9185亿澳元 

　　人均国内生产总值：44695澳元 

　　经济增长率：2.7％ 

　　通货膨胀率：3.0% 

　　失业率：4.6％ 

　　货币名称：澳元 

　　汇率：1澳元＝0.78美元(2006年12月) 

　　【资源】 矿产资源丰富，铝矾土、铅、镍、银、铀、锌、钽的探明经济储量居世界首位。澳是世界上最大的铝矾土、氧化铝、钻石、铅、钽生产国，黄金、铁矿石、煤、锂、锰矿石、镍、银、铀、锌等的产量也居世界前列。澳还是世界上最大的烟煤、铝矾土、氧化铝、铅、钻石、锌及精矿出口国，第二大氧化铝、铁矿石、铀矿出口国，第三大铝和黄金出口国。已探明的有经济开采价值的矿产蕴藏量：铝矾土约53亿吨，铁矿砂146亿吨，黑煤403亿吨，褐煤300亿吨，铅2290万吨，镍2260万吨，银4.14万吨，钽40835吨，锌4100万吨，黄金5570吨。澳原油储量2270亿升，天然气储量2.2万亿立方米。森林覆盖率21%，天然森林面积约1.63亿公顷（三分之二为桉树）。澳渔业资源丰富，捕鱼区面积比国土面积多16%，是世界上第三大捕鱼区，有3000多种海水和淡水鱼以及3000多种甲壳及软体类水产品，其中已进行商业捕捞的约600种。澳最主要的水产品有对虾、龙虾、鲍鱼、金枪鱼、扇贝、牡蛎等。 

　　【工业】以矿业、制造业和建筑业为主。2004/2005财年矿业产值340.42亿澳元，占国内生产总值的4.1%。制造业产值883.24亿澳元，占国内生产总值的10.6%。建筑业产值537.12亿澳元，占国内生产总值的6.5%。 

　　【农牧业】农牧业发达，农牧业产品的生产和出口在国民经济中占有重要位置，是世界上最大的羊毛和牛肉出口国。2004/2005年度，农牧业产值达231 .68亿澳元，占国内生产总值的2.8%；农牧业用地4.4亿公顷，占全国土地面积的57%。2004年就业人数34.6万人。主要农作物有小麦、大麦、油籽、棉花、蔗糖和水果。主要农牧业产量如下（单位：万吨）： 

　　2000-2001 2001-2002 2002-2003 2004-2005 

　　小 麦 2210.8 2429.9 1013.2 2260.5 

　　大 麦 674.3 828 386.5 770.8 

　　油菜籽 177.5 175.6 87.1 149.6 

　　棉 麻 66.6 67.5 36.4 64.5 

　　甘 蔗 2811.7 3142.4 3699.5 519.6* 

　　羊 毛 64.47 58.69 55.11 52.5 

　　牛 肉 208.6 199.6 203.5 216.2 

　　羊 肉 34.8 29.6 26.8 35.4 

　　羔羊肉 36.7 34.8 32.9 

　　猪 肉 36.5 39.6 42.0 38.8 

　　禽类肉 65.7 70.5 72.6 

　　（资料来源：澳大利亚统计局。带*号指蔗糖产量。） 

　　【服务业】服务业是澳经济最重要和发展最快的部门，2004/2005年度，服务业产值5954.46亿澳元，占澳国内生产总值的65.3%，就业人数699万人，占全部就业人数的74%。服务业中产值最高的行业是房地产及商务服务业、金融保险业，分别占服务业总产值的10.3%和8%。1997-1998年度至2002-2003年度的5年间，服务业实际增长22%，其中房地产及商务服务业增速最快，分别比5年前实际增长31%，年均增长率为6%。其次是通讯服务业，实际增长29%，年均增长率为6%。增长最慢的行业是教育，实际增长9%。 

　　【旅游业】旅游业是澳发展最快的行业之一。2002/2003年度，旅游业产值达320亿澳元，占国内生产总值的 4.2%。近10年来，海外游客来澳人数总体呈上升趋势，但仍只占澳旅游业产值的约四分之一，国内游客仍是旅游业的主导。2003年度，澳接待海外游客474.59万人次，创汇收入167亿澳元，约占澳出口收入的11%。澳旅游资源丰富，著名的旅游城市和景点有悉尼、墨尔本、布里斯班、阿得雷德、珀斯、大堡礁、黄金海岸和达尔文等。 

　　【交通运输】国际海、空运输业发达。悉尼是南太平洋主要交通运输枢纽。交通运输业的产值占国内生产总值的5.1%（2004/2005年度）。交通运输情况如下： 

　　铁路：自20世纪90年代以来，铁路行业进行了公司化和私有化改革。至2004年，供营运的铁路总长4.38万公里。2002/2003年度客运人数5.95亿人次，2002/2003年度货运量5.99亿吨。 

　　公路：至2004年，公路总长81.16万公里。至2002年3月，注册机动车辆1245.1万辆，其中客车1013.7万辆，轻型货车182万辆，其他货车42.5万辆，公共汽车7万辆。 

　　水运：港口97个。至2002年6月，注册船只8888艘，其中5556艘用于娱乐，2244艘用于捕鱼，27艘用于政府公务, 106艘用于其他。截至2000年6月，拥有商船队77个。2002/2003年度国际水运货运6.03亿吨。 

　　空运：至2002年6月，注册飞机11779架。至2004年，有448个注册机场，其中12个国际机场。2003年，国际飞行9.2万架次，客运1644.9万人次,货运量63.9万吨;国内飞行24.6万架次，客运5314.8万人次。澳航空业务主要由“快达”（QANTAS）航空公司和“维金”（VIRGIN BLUE）航空公司主导。年客流量超过100万人次的国际机场有：悉尼、墨尔本、布里斯班和珀斯。 

　　【财政金融】财政年度为每年7月1日至次年6月30日。 2002/2003财年实现财政盈余75亿澳元，约占GDP的 1%。2003/2004财年财政盈余78亿澳元。2004/2005财年财政盈余83亿澳元。 

　　至2004年6月底，澳总储备资产额合503.43亿澳元，黄金储备合14.73亿澳元，外汇储备合461.17亿澳元，特别提款权2.56亿澳元，在IMF中储备24.97亿澳元。国际收支经常项目赤字2002/2003年度为474.27亿澳元，占GDP的6.05%。截至2005年6月，净外债总额4299亿澳元，约占GDP的51%。 

　　澳股票市场发达，约54%的澳成年人持有股票。股票市场由澳股票交易所（ASX）运作，三种传统主要股票指数包括综合普通股指数（All Ordinaries）、综合工业股指数（All Industrials）和综合资源股指数（All Resources）。自2000年4月起，澳股票交易所和标准普尔公司联合推出全新股票指数，以更好反映澳投资市场的新变化。新股指主要包括S&P/ASX100、S&P/ASX200、S&P/ASX300三种，其中 S&P/ASX200代表本地市场88.2%的资金，被认为可能成为衡量澳股票市场运行状况的最重要指标。目前处于新旧指数共存阶段。 

　　至2004年6月，澳大利亚共有52家商业银行，澳储备银行为中央银行。澳新银行、联邦银行、国民银行、西太银行为澳最主要的四大银行，总资产占全部银行资产的50%以上。国民银行成立于1858年，总市值453.7亿澳元；西太银行成立于1817年，总市值344.7亿澳元；澳新银行成立于1835年，总市值394.6亿澳元；联邦银行成立于1912年，总市值457.4亿澳元。至2003年6月, 2990家邮政汇款机构（GIROPOST）和21603台自动取款机（ATM）提供银行服务。 

　　【对外贸易】澳对国际贸易依赖较大。2004/2005财年澳外贸总额3501.5亿澳元，约占GDP的42%，同比增长12.7%。贸易逆差为255亿澳元，同比减少14亿澳元。其中出口额1623.08亿澳元，进口额1878.42亿澳元。出口总额中，商品出口约占76%，服务贸易出口占约24%。澳与130多个国家和地区有贸易关系。2004/2005年度，澳主要贸易伙伴依次为日本、中国、美国、韩国、新西兰、新加坡、英国、德国、中国台湾地区和泰国。 

　　近年的商品和服务贸易进出口情况如下（单位：亿澳元）： 

　　2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005 

　　出口额 1533.40 1485.30 1431.78 1623.08 

　　进口额 1545.73 1671.69 1672.75 1878.42 

　　逆顺差 -12.33 -186.39 -241 -255.34 

　　2004/2005年度，澳主要出口以初级产品为主，包括煤、黄金、铁矿石、原油、天然气、铝矾土、牛肉、铝、羊毛、饮料等。进口以制成品为主，主要包括计算机、航空器材、药物、通讯器材、货车、原油及精炼油和汽车配件等。 

　　【对外投资】 80年代以来，澳在海外投资持续增长。 2003/2004财年，澳在海外直接投资279.13亿澳元。至2004年6月，澳在海外累计投资5573.36亿澳元，其中直接投资累计达1805.35亿澳元。主要投资对象为美国、英国、新西兰、日本等。 

　　【对外援助】 澳对外援助的主要对象是南太平洋岛国和部分亚洲国家。2004/2005年度澳对外官方发展援助总额约21.33亿澳元，占国内生产总值的0.25%。主要集中于巴布亚新几内亚等南太岛国和东南亚。近年来援助总额变化情况（亿澳元）如下： 

　　年度 2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005 

　　援款额 17.25 18 18.94 21.33 

　　占GDP% 0.25 0.25 0.25 0.25 

　　【外国资本】 截至2004年6月底，外国在澳投资累计达10584.82亿澳元（直接投资为2539.67亿澳元），其中2003/2004年度外国在澳直接投资167.35亿澳元，主要来自美、英、日和国际资本市场。外国对澳投资主要集中在金融保险、制造、采矿等行业。 

　　【著名公司】 2003/2004年度，以营业额计算，澳排名前10位的企业是： 

　　1、必和必拓公司（BHP BILLITON LTD.－Broken Hill Proprietary Billiton Ltd.）：以经营石油和矿产为主的著名跨国公司。BHP于1885年在墨尔本成立。Billiton于1860年成立。2001年6月，两公司合并。2003/2004财年，总收入340.87亿澳元，总市值1363.5亿澳元，雇佣员工3.5万人。该公司与中国已有百余年的业务关系，包括矿产品和钢材进出口，矿物和海陆石油勘探等。董事会主席唐·阿格斯（Don Argus）, 首席执行官查尔斯·古德伊尔（Charles Goodyear）。地址：180 Lonsdale Street, Melbourne, Victoria 3000。 

　　2、科尔斯·迈尔公司（COLES MYER LTD.）：澳最大的零售企业。迈尔公司成立于1900年，科尔斯公司成立于1914年，1985年两公司重组，于1986年更名为科尔斯·迈尔公司。2003/2004财年，总收入327.34亿澳元，总市值108亿澳元，雇佣员工5.7万人。董事会主席里克·阿勒特（Rick Allert），首席执行官约翰·弗莱彻（John Fletcher）。地址：800 Toorak Road, Tooronga, Victoria 3146, PO Box 200, Glen Iris, 3146。 

　　3、新闻集团（NEWS Corporation）：以传媒业为主的综合性跨国公司。2003/2004财年，总收入311.27亿澳元，总市值705亿澳元，雇佣员工3.85万人。董事会主席兼首席执行官鲁珀特·默多克（Rupert Murdoch）。地址：2 Holt Street, Surry Hills, New South Wales 2010。 

　　4、国民银行（National Australia Bank Ltd.）：澳最大的商业银行，成立于1858年。1893年公司化，1984年成为有限公司。2003/2004财年，总收入256.58亿澳元，总市值453.7亿澳元，雇佣员工约2.5万人。董事会主席格雷厄姆·克雷赫（Graham Kraehe），首席执行官约翰·斯图尔特（John Stewart）。地址：500 Bourke Street, Melbourne, Victoria 3000。 

　　5、伍尔沃斯公司（WOOLWORTH Ltd.）：澳最大食品供应商，成立于1924年。2003/2004财年，总收入286.45亿澳元，总市值166.1亿澳元，雇佣员工近14万人。董事会主席詹姆斯·斯特朗（James Strong），首席执行官罗杰·科比特（Roger Corbett）。地址：Level 5, 540 George Street, Sydney, New South Wales 2000。 

　　6、澳大利亚联邦银行（Commonwealth Bank of Australia）：澳第一大商业银行，成立于1912年。2003/2004财年，总收入222.02亿澳元，总市值457.4亿澳元，雇佣员工3.7万人。董事会主席约翰·拉尔夫（John Schubert），首席执行官戴维·默里（David Murray）。地址：Level 1, 48 Martin Place, Sydney, New South Wales 2000。 

　　7、澳电讯公司（TELSTRA）：澳最大电讯企业。最早成立于1901年，1991年成为有限公司，1997年部分私有化。目前澳政府控股50.1%。2003/2004财年，总收入213.35亿澳元，总市值320.8亿澳元，雇佣员工3.6万人。董事会主席唐·麦戈奇（Don Mcgauchie），首席执行官齐吉·斯威特科夫斯基（Ziggy Switkowski）。地址：Level 41, 242 Exhibition Street, Melbourne, Victoria 3000。 

　　8、力拓（RIO TINTO）：世界第二大矿业公司，最早成立于1873年。在全球拥有60多家子公司。2003/2004财年，总收入156.95亿澳元，总市值698.3亿澳元，雇佣员工3.5万人。中国在澳最大投资项目恰那铁矿就是与该公司在西澳的子公司哈默斯利铁矿公司的合作成果。该公司向中国出口铁矿砂、铜、铝矾土、氧化铝、铝等矿产品。董事会主席保罗·斯金纳（Paul Skinner），首席执行官利·克利福德（Leigh Clifford）。地址：Level 33, 55 Collins Street, Melbourne, Victoria 3000。 

　　9、西太银行（Westpac Banking Corporation）：澳大利亚最老的银行。前身新南威尔士银行（Bank of New South Wales）成立于1817年，1982年更名。2003/2004财年，总收入148.61亿澳元，总市值344.7亿澳元，雇佣员工2.7万人。董事会主席利昂·戴维斯（Leon Davis），首席执行官戴维·摩根（David Morgan）。地址：Level 25, 60 Martin Place, Sydney, New South Wales 2000。 

　　10、澳新银行（ANZ BANK）：澳主要商业银行之一，创始于1835年。2003/2004财年，总收入175.08亿澳元，总市值394.6亿澳元，雇佣员工2.2万人。董事会主席查理斯·古德（Charles Goode），首席执行官约翰·麦克法兰（John Mcfarlane）。 

　　人民生活 澳是一个高福利国家，福利的种类多而齐全，主要包括：失业救济金、退伍军人及家属优抚金、残疾人救济金、退休金以及家庭补贴等。2001/2002财年预算中社会福利开支为690.81亿澳元，占总支出的41.5%。2003年5月，澳全职成年职工人均周工资928.5澳元。澳每千人拥有车辆645辆。 

　　所有永久居民享受澳全国性的医疗保健待遇，其资金来源于政府税收收入。2003/2004财年，澳政府在医疗保健方面的开支达300亿澳元，占政府总开支的五分之一。近年来，澳政府积极鼓励扩大私人医疗保险。至2004年6月，约43%的人参加各种私人医疗保险。2002/2003年度,全国共有公立医院748所，包括19家精神病院，拥有床位52200个，平均每千人拥有2.6个；私人医院536所，其中25家精神病院，拥有床位24454个，平均每千人拥有1.3个。 

　　军 事 澳总督为武装部队总司令。国防部为军队行政管理机构。国防委员会为三军最高决策机构，主席由国防部长担任。国防军司令为国防部长的首席军事顾问。现任国防军总司令豪斯顿中将（Angus Houston）。 

　　澳实行志愿兵役制。国防军由陆、海、空三军组成。2004/2005年度常规军兵力为52034人，预备役兵力为20488人，文职人员为18356人，合计87722人。常规军中，陆军25446人，编成地面部队司令部、特种作战司令部和训练司令部；海军13133人，编成海军司令部和海上作战司令部，下辖海军防空兵及7个海军基地，装备各类舰船70余艘；空军13455人，编成空战司令部，装备F/A-18、F-111、P-3C等各类飞机280余架。 

　　澳2005年国防报告明确提出,恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散和来自“失败国家”的威胁是澳面临的最直接挑战。澳政府强调建立多层次国防体系和提高综合作战能力，包括部队的灵活性、机动性和远程投送能力，以应对周边地区安全挑战、各类突发事件及参与美领导的国际“联合行动”。 

　　文化教育 

　　【教育】 教育主要由州政府负责。各州设教育部，主管本州的大、中、小学和技术教育学院。联邦政府只负责给全澳大学和高等教育学院提供经费、制定和协调教育政策。2002/2003年度教育支出534.47亿澳元，占澳国内生产总值的5.23%。学校分公立、私立两种，实行学龄前教育、中小学12年义务教育和高等教育。2003年，全国在校学龄前儿童21.47万。全国有中小学和技术学校9607所，在校学生333万。其中公立学校6935所，在校生226.5万；私立学校2697所，在校生106.5万。全国共有高校39所，在校学生93万。另外，全国还有170万人就读于职业学校。著名高等院校有澳国立大学、堪培拉大学、墨尔本皇家理工学院、格里菲斯大学、墨尔本大学、悉尼大学、新南威尔士大学、莫那什大学、默多克大学、麦夸里大学、新州理工学院等。澳广泛进行职业培训教育，重视师资队伍建设，科技教育发展迅速。 

　　【新闻出版】澳有4大报业集团：先驱报和时代周刊杂志集团、默多克新闻公司、费尔法克斯公司和帕克新闻联合控股公司。其中，默多克新闻公司发展最快，近年来还买下了英国的《泰晤士报》和美国的《纽约邮报》，已成为国际性报业集团。主要报刊有：《澳大利亚人报》，发行量约22.8万份；《悉尼先驱晨报》，发行量约26万份；《世纪报》，发行量约24万份；《金融评论报》，发行量约12万份；《堪培拉时报》，发行量约4万份。澳有期刊1400多种，《澳大利亚妇女周刊》是发行量最大的刊物，达80多万份。《公报》周刊（1880年创刊）是最老的刊物之一。 

　　澳联合新闻社是澳最大通讯社，总部在悉尼，1964年起与路透社结为联社。 

　　澳有3个广播电视管理机构。（1）澳大利亚广播公司（ABC）：有4个电台网，通过州和地区首府的制作传送设备向全国播放非商业性广播和电视节目，并为边远地区提供卫星服务；澳大利亚广播电台（Radio Australia）和澳大利亚国际电视台（Australian Television International）向海外播放。节目内容不受政府控制。年度预算大部分由联邦议会拨款。（2）澳大利亚广播事业局（Australian Broadcasting Authority）：管理商业性电台和社区广播，收费并发放许可证。全国有商业电台120多家，商业电视台50多家。（3）澳大利亚特别节目广播事业局（Special Broadcasting Service, SBS）：主管SBS电视台和SBS广播电台，由联邦政府资助。SBS电视台是一个多元文化电视台，1980年10月24日联合国日开始工作，除新闻、体育和部分记录片用英语播送外，其余节目均用澳各移民族裔的语言配英文字幕播送，为非英语背景人士提供了解世界的媒体渠道。 

　　对外关系 强调西方价值观和澳地缘特点，通过双边和多边方式不断加强与世界主要国家和地区的关系，促进澳安全与繁荣。外交政策兼顾澳广泛全球利益和以亚太为核心的地区利益，谋求在地区和国际事务中发挥更大作用。强化澳美同盟，密切与亚洲国家关系，维护南太地区稳定，积极参与国际反恐和防扩散行动。努力推动多边贸易自由化，寻求与有关国家达成双边自由贸易安排。 

　　【同中国的关系】 见“中国同澳大利亚双边关系”。 

　　【同美国的关系】澳美于1940年3月6日建交。1951年澳、新（西兰）、美三国签订《澳新美安全条约》后，澳美结成同盟关系。 “9.11”事件后，澳启动《澳新美安全条约》，派兵参加美对阿富汗和伊拉克战争。近年来澳总理、外交部长、国防部长多次访美。霍华德总理分别于2003年2月和5月、2004年6月、2005年7月、2006年5月访美。2003年10月，美国总统布什访澳。2005年7月，澳美签署澳参与美导弹防御计划谅解备忘录，澳同意美在澳北部建立联合军事训练中心。2005年11月，两国签署《澳美联合训练中心备忘录》。2006年3月，美、澳、日举行首次外长级战略对话。 

　　美是澳第三大贸易伙伴。2005年双边贸易额为306亿澳元。美是澳最大的投资来源国，也是澳海外投资的最大场所。2003年3月，澳美正式启动双边自由贸易协定（FTA）谈判。2004年5月，澳美正式签署双边自由贸易协定（FTA）。该协定于2005年1月正式生效。2006年5月，澳总理霍华德访问美国。12月，澳美举行国防、外交双部长年度磋商。 

　　【同日本的关系】自1996年起，澳日开始年度首脑会晤并建立“政治、军事”年度磋商机制。2003年5月，澳外长唐纳访日。7月，澳总理霍华德访日。9月，澳国防部长希尔访日。2005年4月，澳总理霍华德访日。2006年3月，日外相麻生太郎访澳期间，两国宣布建立“全面战略关系”，商定今后每年各举行一次外长会晤、副外长级政策对话和高官级战略磋商。 

　　日本是澳第一大贸易伙伴和最大出口市场。2003年7月两国签署了双边贸易与经济框架协定。2005年双边贸易额为455亿澳元。日是澳第三大投资国。澳积极寻求与日达成双边自由贸易安排。2006年11月，澳总理霍华德与日本首相安倍就2007年启动双边自贸谈判达成一致。 

　　【同朝鲜及韩国的关系】 澳朝曾于1974年建交，次年断交。2000年5月复交。2003年1月，澳派代表团访朝。2004年4月，澳驻华大使兼驻朝大使赴朝递交国书。8月，澳外长唐纳访朝。澳促朝弃核，支持联合国安理会2006年10月通过的制裁朝的第1718号决议，对朝采取控制签证、禁止朝船只入港等措施。 

　　澳重视与韩国的经济和安全关系。2000年5月，两国宣布建立外长和贸易部长年度会晤机制，并同意就建立双边自由贸易区进行探讨。2003年7月，澳总理霍华德访韩。2006年12月，韩国总统志武铉访澳。韩国为澳第四大贸易伙伴，2005年双边贸易额为161亿澳元。 

　　【同印尼的关系】2002年10月，印尼巴厘岛爆炸事件后，澳与印尼加强反恐合作，两国签订了双边反恐合作协定。2003年2月，澳总理霍华德访问印尼。2004年10月，霍再次访问印尼并参加苏希洛总统就职仪式。2005年印度洋海啸灾难后，澳向印尼提供了大量援助。2005年4月，印尼总统苏西洛访澳，与澳签署全面发展两国伙伴关系框架协议。2006年6月，澳总理霍华德访问印尼。11月，澳与印尼签署双边安全协定。2005年双边贸易额为85亿澳元。2005年印度洋海啸灾难后，澳向印尼提供了大量援助。2005年4月，印尼总统苏希洛访澳，与澳签署全面发展两国伙伴关系框架协议。2006年6月，澳总理霍华德访问印尼。11月，澳外长唐纳访问印尼，并与印尼外长维拉尤达共同签署《澳大利亚—印尼安全合作框架协定》。 

　　【同东盟其他国家的关系】澳于1974年同东盟正式建立对话伙伴关系，并先后与马来西亚、新加坡和印尼等主要东盟国家签订了双边或多边安全防务条约。巴厘岛爆炸事件后，澳与东南亚国家加强反恐合作，与印尼、马来西亚、泰国签订反恐协定，并与印尼主办了地区反恐会议。澳与东盟的经贸关系发展良好，签署了《紧密经济伙伴关系》协议，澳对东盟的商品出口占其出口总额的12%。2003年3月，澳与新加坡正式签订双边自由贸易协定（FTA）；2004年7月，澳与泰国正式签订双边自由贸易协定（FTA）。2004年11月，在澳、新与东盟领导人峰会上，三方同意于2005年正式启动澳、新与东盟自由贸易区谈判。2005年，澳加入《东南亚友好合作条约》，澳总理霍华德于12月获邀参加吉隆坡首届东亚峰会。2006年10月，柬埔寨首相洪森访澳。11月，澳总理霍华德出席在越南河内举行的APEC第十四次领导人非正式会议，并于会后对越进行访问。同月底，澳总理霍华德访问马来西亚。 

　　【同南太平洋岛国的关系】澳认为维护南太地区稳定、促进岛国经济发展符合其利益。近年来，澳对南太地区的援助作出调整，由原来的直接预算援助改为项目援助，重点改善岛国政府管理，加强能力建设，督促岛国在良政的基础上实现自给自足。2003年7月应所罗门群岛政府要求，澳与新西兰及部分南太岛国对所罗门进行联合军事干预。2003年12月与巴新签署一揽子援助方案，协助巴新政府整治经济、治安等。2004年2月与瑙鲁签署谅解备忘录，协助瑙摆脱危机。澳还提出“联合地区管理”等主张，推动建立南太地区联合航线和设立地区警察培训中心等。2004年，联合新西兰推出旨在实现地区和平、和谐、安全与繁荣的“太平洋计划”。2005/2006财年，澳向南太岛国提供9.5亿澳元官方援助，占澳外援总额的38%，并宣布在2010年前将援助额再翻一番。 

　　【同新西兰的关系】新西兰是澳盟国，两国领导人有半年度定期互访机制，安全和经贸关系密切。1983年3月，澳新签订《进一步密切经济关系贸易协定》（CER）。1990年建立澳新自由贸易区。2003年3月，澳总理霍华德访新，纪念CER签订20周年。新是澳第五大贸易伙伴，2005年双边贸易额为144亿澳元。 

　　【同欧盟和俄罗斯关系】与欧盟有传统的经济、安全和人文联系。双方不断加强在安全、经贸、教育、科技、交通、环保等领域合作。欧盟是澳重要贸易伙伴，2005年澳与欧盟双边贸易额为548.26亿澳元（澳进口362.66亿澳元，出口185.6亿澳元），约占澳对外贸易总额的16%。欧盟还是澳最大的投资来源地和第二大投资目的地，截至2005年12月，欧盟对澳投资为4118亿澳元；截至2003年12月，澳对欧盟投资1936亿澳元。2006年，英国首相布莱尔（3月）、荷兰首相巴尔克嫩德（4月）访澳，澳总理霍华德（5月）访问爱尔兰。 

　　重视与俄罗斯关系，希在能源开发等领域与俄合作。 

　　【同中东国家关系】关注中东安全问题，派兵参与海湾战争、伊拉克战争。希阿以通过和平方式结束冲突。反对伊朗发展核武，要求伊朗允许对其核设施进行无限制核查。截至2006年10月底，澳在伊拉克驻军约1400人。 

　　澳看重中东市场潜力，积极推动农牧产品和制成品向中东地区出口。过去10年，澳对中东出口增长3倍多，占澳总出口额的6%。2004年，澳对中东出口59.18亿澳元